实施扩大就业的发展战略 深化收入分配制度改革

　　大刀九、实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革

　　命题点 :邓三

　　1、党的十七大报告上指出：创造条件让更多人拥有财产性收入，并重申生产要素按贡献参与分配。从早期的“ 按需分配”，到后来的“ 按劳分配”、“生产要素按贡献参与分配”，再到今天“创造条件让更多人拥有财产性收入”的抉择来增加财富。

　　2、还应该注意在妥善处理人民内部矛盾的相关思路上着手分析分配问题及就业利益问题等。

　　3、关于十七大报告对此问题的相关论述一定要重点把握：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

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