十、加快推进行政管理体制改革

　　继续深化政府机构改革。完善机构设置，理顺职能分工，着力解决矛盾比较突出的职责交叉问题，严格控制机构编制。积极推进政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。继续巩固政府机构改革成果，及时解决出现的新问题。合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员。继续完善事业单位改革总体方案和配套政策措施，推动事业单位改革试点工作，加强对地方事业单位改革的指导。依法规范行政机关对事业单位的授权行为。(中央编办牵头)

　　加快政府职能转变。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，推动各级政府强化社会管理和公共服务职能，在财力物力等公共资源上给予更多的支持。(中央编办、监察部、发展改革委、国资委牵头)继续深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，探索建立审批和许可事项的监督管理机制。(国务院审改办牵头)

　　全面推行依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加快建立法治政府。(法制办牵头)强化行政问责制度，逐步建立行政过错责任追究制度。健全社会公示、听证制度。大力推进政务公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。(监察部牵头)

　　[注意要点和应用范围]以上对作答2008年国务院机构改革(实行大部制，合并部门职能)及随之而来的深化行政体制改革、新一轮地方政府机构改革等问题有参考价值。

　　各部门要按照国务院的部署，切实加强领导，明确重点，分解任务，落实责任，并根据不同情况确定落实时限。已经出台的改革方案，要精心组织实施，力求取得实效;着手启动的，要在年内完成或基本完成相关改革方案与思路的拟订，并切实做好基础性工作;跨年度的改革，要明确新的阶段目标，并力争实现。

　　要充分尊重人民群众的首创精神，鼓励人民群众积极探索、大胆创新;要坚持先行试点，积累有益经验，防范改革风险;要妥善处理好改革发展稳定的关系，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。

　　要建立健全统筹协调推进改革的工作机制，进一步加强改革的总体指导和综合配套。各部门要加强协作和沟通，积极配合，形成改革合力。发展改革委要认真履行职责，紧密跟踪各项改革进展情况，督促检查各项改革措施的落实，做好相关协调工作，及时把改革中出现的新情况、新问题汇总上报国务院。

　　[注意要点]以上为落实意见的具体要求，与结语相比，是相对可有可无的部分，但一般要有，作答中推荐在“意见”之后写出类似要求。

　　地方各级人民政府要根据本意见，从实际出发，把握重点，明确责任，精心组织，扎实推进各项改革。

　　[注意要点]末段为结语，是“意见”类公文不可缺少部分，一般着重在明确发文对象即执行本部门要具体做什么，如结合实际制定本部门、本地区的具体意见。

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