08年考研政治临门点题理论重点之五

　　5、2007年中央经济工作会议提出，“要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观经调控的首要任务”。结合马克思主义政治经济学的有关原理分析当前我国应从哪些方面进一步加强和改善宏观调控。

　　(1)实施宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要；是发展社会化大生产和保持社会总供求均衡的需要；是现代市场经济的特征，又是弥补市场调节缺陷的需要；是顺利进行经济体制改革的重要条件。宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

　　(2)国家进行宏观调控的主要手段有经济手段、法律手段、计划手段和行政手段。经济手段是主要手段，主要包括价格、税收、信贷、工资等。宏观调控要注意经济政策的运用，经济政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策以及投资政策、消费政策、汇率政策等。国家运用货币政策调节经济，其中心是调节货币供应量。中央银行调节货币供应量的货币政策工具主要有：控制货币发行和中央银行向政府的贷款；变更中央银行再贴现率；调整商业银行法定存款准备金率；推行公开市场业务。在不同时期，应实行不同的货币政策：在经济低迷时，增加货币供应量，降低利息率以刺激总需求；在经济高涨时，则减少货币供应量，提高利息率，以抑制总需求。2007年，我国经济运行中通货膨胀压力加大，物价消费指数持续攀升，固定资产投资过热，货币信贷投入偏快，中央银行连续6次提高银行存款利息率，10次提高商业银行法定存款准备金率。中央经济工作会议已决定从2008年将实行适度从紧的货币政策。

　　(3)建立与市场经济发展要求相适应的宏观调控体系，必须转变政府职能，其基本原则是“政企分开，宏观管住，微观放开”，在管理内容、方法和手段上都要转变：由原来的直接调控为主转向以间接调控为主；从管理微观经济为主转向管理宏观经济为主；从管理企业的生产经营活动为主转向培育、组织和管理市场为主；从运用行政手段为主转向运用经济手段为主；从部门管理为主转向行业管理为主。在宏观调控中，必须综合运用各种手段，以便对复杂的经济活动和利益关系进行有效的调节和控制。由于经济手段更贴近市场经济原则，所以，综合运用各种手段时应以经济手段为主。经济手段主要是指各种经济政策包括财政政策、货币政策、产业政策和收入政策以及投资政策、消费政策、汇率政策等的运用，更能体现宏观性和指导性。完善宏观调控体系，就是完善和健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配套的宏观调控体系，重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。

　　提高宏观调控水平的关键是要转变政府职能。进一步明确市场经济条件下政府的基本职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，使政府从无所不为的全能型政府、无限政府转变为有所为有所不为的有限政府。政府要加强中长期规划的研究和制定，加强对区域发展的协调和指导，完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。其次必须深化投资体制改革。

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